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一肖中特网:东渡海关和象屿“管得住”“通得快”双提升

作者:admin 发布时间:2018-01-06 15:57  

  “善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。”党的十九大发出了主动作为的号召。一段时间以来,厦门海关隶属东渡海关(以下简称“东渡海关”)和厦门检验检疫局象屿保税区办事处(以下简称“象屿国检”)发挥职能优势,携手共建“一站式”联合查验、保税区间检疫处理应急调柜、一线预检验不合格食品区内销毁等多项协作新机制,助力解决象屿保税区和保税物流园区两个特殊监管区发展遇到的瓶颈问题,打造一流营商环境,助力自贸试验区发展。

  在象屿保税区和保税物流园区内,检验检疫实行“一线检疫、预检验,二线分批核销”模式,海关则实行“一线保税监管,二线报关放行”模式,因此,双方特殊监管重点在一、二线各有侧重,业务协作有较大难度。为推进“一站式”查验协作,关检双方成立工作领导小组,实行双组长工作制,建立联络机制,确保信息共享共通,积极推进口岸查验设施共享共用,确保“一次查验”的顺利实施。双方组长就协作一揽子措施进行了商定,在人工查验模式的基础上,将海关非侵入式机器扫描检查后,需转人工开箱卸货查验的进口法检货物纳入一站式查验范围;在现有一站式查验的进口动植物产品、食品、一次性卫生用品等的基础上,将进口石材等大宗散货纳入了一站式查验范围。

  “保税区内检疫处理场地被撤掉了,以后如果我们出区去做问题货柜的除害处理,货物岂不是就失去了保税状态?”东方万里石企业负责人一脸苦恼地找到了象屿国检的工作人员。原来,多年来,为满足两个特殊监管区检疫处理工作需求,厦门检验检疫局分别在象屿保税区和保税物流园区企业堆场内设置有检疫处理区域,承担检疫查验存在问题货柜的熏蒸消毒卫生除害处理。今年,因厦门自贸片区管委会重新规划收回场地,象屿保税区内设有检疫处理区的公司搬离保税区,因此象屿保税区内检疫处理场地缺失。而目前象屿保税区不具备新建检疫卫生除害处理设施的条件,这样就要求象屿保税区内需实施检疫处理的货柜,要允许在保税状态下出区完成熏蒸处理后复入区。

  事关特殊监管区国境卫生安全问题,象屿国检与东渡海关高度重视,经过反复论证,协商建立了区间检疫处理应急调柜机制,即象屿保税区内需熏蒸处理的集装箱,企业凭象屿国检出具的《检验检疫处理通知单》向海关申请调柜至保税物流园区检疫处理场熏蒸,处理完毕后再运回保税区,实施联合监管。

  厦门自贸片区设立以来,区内进口食品增长较快。为便利通关,象屿国检对一线进口食品实施预检验,涉及安全卫生不合格批次,采用退运或者销毁处理方式。如果选择退运,企业成本较高,对于低风险、小批量、低货值商品,企业大多倾向于就地销毁。为此,关检双方经过协商,建立一线预检验不合格进口食品区内销毁“一事一报”制度,即两个特殊监管区内一线预检验不合格的低风险进口食品,企业申请在区内销毁的,海关凭象屿国检出具的《检验检疫处理通知单》进行专项审批,象屿国检监督销毁后在《检验检疫处理通知单》上签注“已完成销毁”字样,海关据此核扣企业账册相应库存数据。

  通过关检携手打造联合监管新机制,共同推动“管得住”和“通得快”双提升,加强口岸安全联防联控,切实将“放管服”改革落实到促进贸易便利化、改善营商环境上,有效降低企业的运营成本,让企业获得实实在在的好处。

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